„Konia z rzędem temu, kto napisze dobrze tę uchwałę”. Prawne konsekwencje wyroku ws. SCT

Patryk Kubiak
Co niesie dzień
Środa, 2026.01.14

Choć Wojewódzki Sąd Administracyjny częściowo uchylił uchwałę o Strefie Czystego Transportu w Krakowie, sama strefa nadal obowiązuje, bo wyrok jest nieprawomocny. Jednocześnie, jak zauważa mec. Piotr Rachwał, miasto stanie przed poważnym wyzwaniem: „kto będzie prowadził postępowanie dowodowe, że dana osoba mieszka w Krakowie?”. Ekspert podkreśla, że zastąpienie meldunku kryterium faktycznego zamieszkania może okazać się rozwiązaniem trudnym do wdrożenia w praktyce.

Fot. Emila Wietecha

Wojewódzki Sąd Administracyjny częściowo uchylił uchwałę o Strefie Czystego Transportu w Krakowie, kwestionując m.in. zwolnienia oparte na meldunku.
Zdaniem sądu kryterium meldunku jest niezgodne z prawem, ponieważ nie odzwierciedla faktycznego zamieszkania w mieście.
Ekspert wskazuje na poważne trudności praktyczne związane z udowadnianiem „faktycznego miejsca zamieszkania”.
Sąd zakwestionował również zwolnienia medyczne ograniczone wyłącznie do placówek finansowanych przez NFZ.
Wyrok jest nieprawomocny – strefa nadal obowiązuje, a ostateczne rozstrzygnięcie może zapaść dopiero za kilka lat.

Posłuchaj rozmowy

Uchwała o SCT pod lupą sądu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie częściowo uchylił uchwałę Rady Miasta dotyczącą Strefy Czystego Transportu. Najważniejsze zastrzeżenie dotyczyło zapisu, który zwalniał z opłat za wjazd osoby zameldowane w Krakowie. Zdaniem sądu takie kryterium jest nieuzasadnione, ponieważ meldunek nie przesądza o faktycznym zamieszkiwaniu na terenie gminy.

Jak podkreślono w uzasadnieniu, wielu mieszkańców Krakowa nie posiada meldunku w mieście, a mimo to stale w nim przebywa. W efekcie miasto – jeśli orzeczenie się utrzyma – będzie musiało zmienić zapisy uchwały i odejść od kryterium administracyjnego na rzecz faktycznego miejsca zamieszkania.

Strefa Czystego Transportu zostaje, sąd uchylił tylko niektóre zapisy

„Miejsce zamieszkania” w świetle prawa

Mecenas Piotr Rachwał zwraca uwagę, że pojęcie miejsca zamieszkania jest w prawie cywilnym jasno zdefiniowane, ale bardzo trudne do zastosowania w praktyce administracyjnej. Jak mówił:

Artykuł 25 kodeksu cywilnego mówi, że miejscem zamieszkania jest miejscowość, czyli Kraków, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.

Problem pojawia się na etapie weryfikacji. Ekspert pyta, kto i w jaki sposób miałby prowadzić postępowanie dowodowe potwierdzające, że dana osoba faktycznie mieszka w Krakowie, oraz jakie dokumenty miałyby to potwierdzać. Jego zdaniem rozstrzygnięcie sądu będzie „bardzo trudne do inkorporowania” w treści uchwały.

Meldunek – kryterium wadliwe, ale praktyczne

Choć sąd zakwestionował meldunek jako podstawę zwolnień, mecenas Rachwał przyznaje, że z punktu widzenia egzekwowania przepisów było to rozwiązanie proste. „Jest to łatwe do sprawdzenia i egzekwowania” – ocenił.

Jednocześnie podkreśla, że było to kryterium zbyt wąskie i nieuwzględniające realiów osób, które pracują w Krakowie, ale mieszkają poza jego granicami, a jednocześnie nie mają realnej alternatywy w postaci transportu publicznego.

Zwolnienia tylko dla mieszkańców strefy?

Sąd – przychylając się do stanowiska wojewody – wskazał również, że ewentualne różnicowanie użytkowników strefy powinno dotyczyć mieszkańców samej strefy, a nie całego miasta. Taki kierunek zmian oznaczałby dalsze zawężenie grupy osób uprawnionych do wjazdu bez opłat.

Jak zauważa mecenas Rachwał, w praktyce oznaczałoby to stworzenie jeszcze bardziej „elitarnej” grupy, wynikającej wyłącznie z przebiegu granic strefy, która obejmuje znaczną część zurbanizowanego Krakowa.

„To nie walka z kierowcami, tylko o nasze zdrowie” – miasto broni Strefy Czystego Transportu

Zwolnienia medyczne niezgodne z zasadą równości

Kolejnym elementem uchwały zakwestionowanym przez sąd są tzw. zwolnienia medyczne, ograniczone do osób korzystających z placówek finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Zdaniem sądu – i w pełni zgadza się z tym rozmówca Radia Kraków – takie rozróżnienie narusza zasadę równości wobec prawa.

W ocenie eksperta osoby znajdujące się w takiej samej sytuacji zdrowotnej powinny być traktowane jednakowo, niezależnie od formy finansowania leczenia.

Wyrok nieprawomocny, strefa nadal obowiązuje

Istotne jest, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie jest prawomocny. Oznacza to, że Strefa Czystego Transportu w Krakowie nadal funkcjonuje na dotychczasowych zasadach. Strony mogą złożyć skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a całe postępowanie może potrwać kilka lat.

Jak zaznacza mecenas Rachwał, bez zastosowania dodatkowych środków prawnych skutki wyroku mogą okazać się odłożone w czasie na tyle, że realne zmiany nastąpią dopiero po zakończeniu obecnej kadencji samorządu.

Uchwała o SCT pod lupą sądu

„Miejsce zamieszkania” w świetle prawa

Mecenas Piotr Rachwał zwraca uwagę, że pojęcie miejsca zamieszkania jest w prawie cywilnym jasno zdefiniowane, ale bardzo trudne do zastosowania w praktyce administracyjnej. Jak mówił:

„Artykuł 25 kodeksu cywilnego mówi, że miejscem zamieszkania jest miejscowość, czyli Kraków, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.”

Meldunek – kryterium wadliwe, ale praktyczne

Choć sąd zakwestionował meldunek jako podstawę zwolnień, mecenas Rachwał przyznaje, że z punktu widzenia egzekwowania przepisów było to rozwiązanie proste.

„Jest przynajmniej meldunkiem łatwym do sprawdzenia. Jest to łatwe do sprawdzenia i egzekwowania.”

Zwolnienia tylko dla mieszkańców strefy?

Zwolnienia medyczne niezgodne z zasadą równości

„To, że ktoś się leczy za pieniądze, a drugi leczy się za darmo, nie jest kryterium, które może prowadzić do rozróżnienia sytuacji dwóch osób.”

W ocenie eksperta osoby znajdujące się w takiej samej sytuacji zdrowotnej powinny być traktowane jednakowo, niezależnie od formy finansowania leczenia.

Wyrok nieprawomocny, strefa nadal obowiązuje

Uchwała o SCT pod lupą sądu

„Miejsce zamieszkania” w świetle prawa

Mecenas Piotr Rachwał zwraca uwagę, że pojęcie miejsca zamieszkania jest w prawie cywilnym jasno zdefiniowane, ale bardzo trudne do zastosowania w praktyce administracyjnej. Jak mówił:

„Artykuł 25 kodeksu cywilnego mówi, że miejscem zamieszkania jest miejscowość, czyli Kraków, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.”

Meldunek – kryterium wadliwe, ale praktyczne

Choć sąd zakwestionował meldunek jako podstawę zwolnień, mecenas Rachwał przyznaje, że z punktu widzenia egzekwowania przepisów było to rozwiązanie proste.

„Jest przynajmniej meldunkiem łatwym do sprawdzenia. Jest to łatwe do sprawdzenia i egzekwowania.”

Zwolnienia tylko dla mieszkańców strefy?

Zwolnienia medyczne niezgodne z zasadą równości

„To, że ktoś się leczy za pieniądze, a drugi leczy się za darmo, nie jest kryterium, które może prowadzić do rozróżnienia sytuacji dwóch osób.”

W ocenie eksperta osoby znajdujące się w takiej samej sytuacji zdrowotnej powinny być traktowane jednakowo, niezależnie od formy finansowania leczenia.

Wyrok nieprawomocny, strefa nadal obowiązuje

Tematy: Strefa Czystego Transportu w Krakowie

Autor:

Patryk Kubiak

Komentarze (9)

KZK,ODK.

Krakula z Krakowa , oda do kultury-ustawa .

2026-01-15

Niech się każdy kręci kto chce zaspokoic chęci . Niech się żaden nie szwenda ,,,, co na innych mówi menda .

2026-01-15

czyli zadnej wzmianki o nierownym traktowaniu osob z okolic kr.?tragedia.przydalabysie jakas organizacja ktora powalczylaby o nasze prawa(pozwy zbiorowe cywilne).tak czy inaczej zostal wybudowany mur miedzy obywatelami, jakiego w najglebszej komunie by nie wymyslono.

Taki jeden

2026-01-15

A może wreszcie Miszalski pójdzie po rozum do głowy i da sobie spokój z absurdem o nazwie SCT? Chłopie, po co ci to? Po co się ośmieszać? Czy ty wierzysz w to, co mówisz o ochronie klimatu? Jaka tu ma być ochrona klimatu, skoro po zapłaceniu haraczu bez przeszkód mogę wjechać swoim gratem do centrum Krakowa? Przecież to kolejny podatek płacony bankrutowi, którym jest miasto Kraków.

Filipek

2026-01-15

Zwolnienia medyczne tylko na NFZ? Dobrze, że sąd to uciął. Choroba nie ma publicznego ani prywatnego charakteru.

Nie ekolog

2026-01-15

Kiedy zamknięcie lotniska w Balicach???? Przecież jest strefa czystego transportu a samolot podczas startu spala ogromne ilości paliwa i przelatuje nad strefą czystego terroru

�

Éhh

2026-01-15

Merger and Aquisation.Cala sytuacja zaczęła sie w ...Ameryce jak jedni chcieli Merger and Aquisation drugich rynek samochodowy i wybuchło DIESELGATE.,a że u nas mamy,, prawników " po stypendiach na amerykańskich uczelniach, że do do nas wpada kapitan,,prawnik" rezerwy Usarmy i robi wykład tutejszym,, prawnikom" jak mają robić dobrze tamtejszym LICHWIARZOM,to jest jak jest.Co ciekawe na ,, reżimowej" Białorusi wprowadzili ustawę o ZAGRANICZNYCH AGENTACH I tym samym odcięli kroplówkę...egenturom i skończył sie wewnętrzny sabotaż i terroryzm a Białoruś nie podzieliła losu... Ukrainy.

KOU

Krakus od urodzenia

2026-01-14

Dlaczego mój komentarz nie został dodany? Cenzura?

KOU

Krakus od urodzenia

2026-01-14

Teraz trzeba będzie pooddawać te wszystkie mandaty, które Straż Miejska os 1 stycznia tak skrupulatnie nakładała na kierowców niestosujących się do tej poronionej uchwały. Ile to miasto do dziś uzbierało? No przyznajcie się. Ależ oczywiście wcale nie chodzi o kasę, tylko o czyste powietrze. Zatem szanowni urzędasy z panem Miszalskim na czele, nie siedźcie bezczynnie i nie pierdźcie w stołki, będzie czyściejsze! Przypomnę tylko, że wciąż obowiązuje ustawa o materialnej odpowiedzialności urzędnika państwowego za błędne decyzje urzędowe, nota bene nigdy jak do tej pory wobec żadnego urzędnika niezastosowana. Scyzoryk się w kieszeni otwiera qrva yeah go much! PS. aha mister Miszalski, czekam wciąż na te windy na 4 piętra obiecane przez pana w śmierdzącej kiełbasie wyborczej. Trzymam wciąż jako dowód nagranie, gdzie mówi pan, że macie na to środki...

SCT(SMK

Strefa Chciwego Terroru (SCT) szkodzi mieszkańcom Krakowa

2026-01-14

95 procent mieszkańców Krakowa opowiedziało się przeciwko tej strefie wykluczenia komunikacyjnego . Okupant narzuca na siłę . Kłamie mieszkańców, a propagandowa tuba radia powtarza niestety te kłamstwa. Stężenia NO2 są NIE SĄ PRZEKRACZANE na obszarze objętym SCT a tylko czasami na maleńkim skrawku miasta o powierzchni 1/1000 obszaru SCT. Podatek SCT nie poprawi niestety powietrza : jest tylko bandyckim narzędziem łupienia mieszkańców przez bezczelną klikę rządzącą, która narzuciła go na ponad 90 procent naszego miasta.

„Konia z rzędem temu, kto napisze dobrze tę uchwałę”. Prawne konsekwencje wyroku ws. SCT

Uchwała o SCT pod lupą sądu

„Miejsce zamieszkania” w świetle prawa

Meldunek – kryterium wadliwe, ale praktyczne

Zwolnienia tylko dla mieszkańców strefy?

Zwolnienia medyczne niezgodne z zasadą równości

Wyrok nieprawomocny, strefa nadal obowiązuje

Uchwała o SCT pod lupą sądu

„Miejsce zamieszkania” w świetle prawa

Meldunek – kryterium wadliwe, ale praktyczne

Zwolnienia tylko dla mieszkańców strefy?

Zwolnienia medyczne niezgodne z zasadą równości

Wyrok nieprawomocny, strefa nadal obowiązuje

Uchwała o SCT pod lupą sądu

„Miejsce zamieszkania” w świetle prawa

Meldunek – kryterium wadliwe, ale praktyczne

Zwolnienia tylko dla mieszkańców strefy?

Zwolnienia medyczne niezgodne z zasadą równości

Wyrok nieprawomocny, strefa nadal obowiązuje

Komentarze (9)

Dodaj komentarz

Najnowsze

Rozbita grupa przemycająca narkotyki. Mogła wprowadzić na rynek ponad 100 kg substancji

25 nowych funkcjonariuszy złożyło ślubowanie w Tarnowie

„Siłacz w kosmosie” Piknik w Ogrodzie Doświadczeń 2 sierpnia 2026 r., niedziela 11.00-18.00*

Kolejny weekend z dyskotekami na Rynku Głównym. Miasto nadal jest bezradne

TikTok pokazuje Chiny po swojemu. Raport NASK obnaża działanie algorytmu

Urszula Nowogórska (PSL): "Warto rozmawiać z Morawieckim, ale sojuszu wielkiego nie wróżę"

Zakliczyn wciąż czeka na Manufakturę Czekolady. Projekt utknął w procedurach

Nowa logistyka w krakowskim oddziale ArcelorMittal. Spółka przebuduje układ kolejowy

Miliony na nowe życie rynku maślanego. Nowy Sącz z unijnym dofinansowaniem

Rozpoczynają się rozmowy w tarnowskich Azotach. Związki i zarząd siadają do negocjacji

Koniec z tranzytem przez centrum Łącka. Ruszyła budowa obwodnicy

Wtorek w Małopolsce pod znakiem słońca. Ciepły dzień i spokojna noc

Awans tarnowskiej kardiologii. Szpital św. Łukasza ma nową klinikę

Pięć miesięcy więzienia za skatowanie królika Marcysia. Wyrok jest prawomocny

Trendy z Sieci: Sztuczna inteligencja na zakupach

Ekstradycja Ziobry z USA. Dr hab. Tarapata: "Ostateczna decyzja ma także wymiar polityczny"

Nieleczone może prowadzić do przedwczesnej śmierci

Kraków prof. Agnieszki Chłosty-Sikorskiej - Służba zdrowia - odc. 6. - Matka i dziecko. Jak Kraków uczył się nowoczesnej opieki

Kontakt

12 630 61 01

Wyślij wiadomość

Wyślij opinię