Mieszkania na państwowych gruntach. Czy to realna możliwość?

Projekt ustawy o wykorzystaniu gruntów Skarbu Państwa i spółek państwowych pod budownictwo mieszkaniowe może pomóc miastom takim jak Kraków. - Kierunek jest dobry, ale diabeł tkwi w szczegółach - mówi w Radiu Kraków prof. Bartłomiej Marona.

Fot. Marek Lasyk

Posłuchaj rozmowy

Grunty jako bariera rozwoju mieszkalnictwa

- Jedną z podstawowych barier rozwoju mieszkalnictwa, w tym społecznego i komunalnego, jest brak gruntów - podkreślał prof. Marona. Jego zdaniem sama idea wykorzystania zasobów publicznych pod budownictwo mieszkaniowe jest logiczna i z punktu widzenia polityki mieszkaniowej może być krokiem w dobrą stronę.

Ekspert zwrócił jednak uwagę, że projekt ustawy w praktyce dotyczy nie tylko gruntów Skarbu Państwa, ale także nieruchomości należących do spółek Skarbu Państwa:

Ustawa mówi ogólnie o spółkach, nie wskazując konkretnych podmiotów. To może rodzić problemy techniczne i prawne.

Trzy możliwe modele inwestowania

Projekt zakłada trzy podstawowe ścieżki zagospodarowania gruntów:

inwestycje realizowane bezpośrednio przez gminy (mieszkania na wynajem),
sprzedaż gruntów deweloperom w zamian za określoną liczbę mieszkań,
przekazanie terenów pod Społeczne Inicjatywy Mieszkaniowe (SIM-y) w użytkowanie wieczyste.

Zdaniem prof. Marony wszystkie te rozwiązania mogą się sprawdzić, ale najrozsądniejsza wydaje się współpraca sektora publicznego z deweloperami lub SIM-ami. Deweloperzy mają bowiem największe doświadczenie i know-how w realizacji inwestycji mieszkaniowych

Jednocześnie wskazał na słabe funkcjonowanie instrumentu „lokal za grunt”, który formalnie istnieje, ale w skali kraju zrealizowano dotąd jedynie kilka takich projektów.

Spółki Skarbu Państwa i problem „zbędnych” nieruchomości

Jednym z bardziej problematycznych zapisów projektu jest pojęcie gruntów „zbędnych” dla spółek Skarbu Państwa.

Spółki te działają na podstawie kodeksu spółek handlowych i mają obowiązek realizować swoje cele statutowe oraz generować zysk

- przypominał prof. Marona. W jego ocenie kluczowe będzie precyzyjne określenie, które nieruchomości faktycznie mogą zostać przeznaczone na cele mieszkaniowe i na jakich zasadach.

Kraków i wielkie miasta bez rezerw gruntów

Istotny także wątek dostępności gruntów KOWR w dużych miastach. Profesor Marona nie miał wątpliwości: największe potrzeby mieszkaniowe są w tzw. „wielkiej piątce” miast, w tym w Krakowie, gdzie zasób miejskich działek pod budownictwo jest bardzo ograniczony.

Możemy zidentyfikować wiele nieużytkowanych nieruchomości, ale pytanie brzmi, czy faktycznie nadają się one pod zabudowę mieszkaniową i czy ludzie będą chcieli tam mieszkać

- zaznaczył. W tym kontekście nieruchomości należące do spółek Skarbu Państwa, w tym m.in. PKP, są wskazywane jako potencjalny kierunek poszukiwań.

Podatek katastralny? „Najemcy zapłacą więcej”

Temat podatku katastralnego od trzeciego i kolejnych mieszkań powracająca w debacie publicznej, m.in. przed wyborami parlamentarnymi.

Badania empiryczne jasno pokazują, że nawet jeśli formalnie podatek płaci właściciel, to w przypadku mieszkań na wynajem jego część zostanie przerzucona na najemców w postaci wyższych czynszów

- tłumaczył prof. Marona. Jego zdaniem takie rozwiązanie nie rozwiązuje problemów mieszkaniowych, a wręcz pogłębia obciążenia osób wynajmujących.

Podatek katastralny funkcjonuje w wielu krajach, ale jako element systemowy, obejmujący wszystkie nieruchomości, a nie wybrane lokale mieszkalne.

Selektywne opodatkowanie mieszkań nie ma uzasadnienia ani ekonomicznego, ani systemowego

– ocenił ekspert.

Projekt na razie na papierze

Profesor Marona zaznaczył, że omawiane przepisy są na etapie projektu i ich ostateczny kształt może się jeszcze znacząco zmienić. – Kierunek jest racjonalny, ale wszystko zależy od szczegółów – podsumował.

Autor:

Jacek Bańka

Komentarze (0)

Brak komentarzy

Kultura

Sport

Muzyka

Audycje

Podcasty

Kontakt

Ramówka

Studia nagraniowe

Mieszkania na państwowych gruntach. Czy to realna możliwość?

Grunty jako bariera rozwoju mieszkalnictwa

Trzy możliwe modele inwestowania

Spółki Skarbu Państwa i problem „zbędnych” nieruchomości

Kraków i wielkie miasta bez rezerw gruntów

Podatek katastralny? „Najemcy zapłacą więcej”

Projekt na razie na papierze

Komentarze (0)

Dodaj komentarz

Najnowsze

Areszt dla podejrzanych o znęcacanie się nad 20-miesięcznym dzieckiem

"Jest to repertuar oparty na naszym dziedzictwie". 20 lat Cracovia Danza

Więźniowie czwartego piętra. Dlaczego winda w bloku to nie zawsze prosta sprawa