- Wojewoda małopolski może unieważnić uchwałę o strefie czystego transportu – jako organ nadzorczy ma prawo stwierdzić jej nieważność, jeśli uzna, że narusza prawo.
-
Możliwe naruszenie prawa własności i brak rekompensaty – uchwała może ograniczać prawa mieszkańców Krakowa, którzy nie otrzymają wsparcia za utratę możliwości korzystania z posiadanych pojazdów.
-
Krytyka braku równowagi między ochroną środowiska a interesami społecznymi – zdaniem dr Puczko, regulacja uderza w osoby mniej zamożne i nie przewiduje mechanizmów łagodzących skutki.
-
Problemy przedsiębiorców i luka prawna – brak ulg dla firm spoza Krakowa oraz niedookreślenia dotyczące godzin obowiązywania strefy mogą prowadzić do strat finansowych.
-
Potencjalne zamieszanie prawne – unieważnienie uchwały może spowodować automatyczne wejście w życie bardziej restrykcyjnej wersji z 2024 roku.
- A
- A
- A
Strefa Czystego Transportu w Krakowie pod znakiem zapytania. Wojewoda może unieważnić uchwałę
Uchwała o wprowadzeniu strefy czystego transportu w Krakowie może zostać uchylona przez wojewodę małopolskiego – tak wynika z nieoficjalnych informacji Radia Kraków. Dr Aleksandra Puczko z Uniwersytetu Jagiellońskiego wyjaśnia w programie Co Niesie Dzień, jakie są możliwe podstawy prawne takiego działania, na jakie problemy prawne natrafia uchwała i dlaczego budzi kontrowersje wśród mieszkańców i przedsiębiorców.
Uchwała i możliwe działania wojewody
Dr Aleksandra Puczko przypomniała, że wojewoda jako organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego ma kompetencje do stwierdzenia nieważności uchwały w drodze tzw. rozstrzygnięcia nadzorczego. Jak zaznaczyła:
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody w tym zakresie jest aktem, które będzie powodowało, że ta uchwała nie wejdzie w życie.
Wyjaśniła również, że uchwała – jeśli zostanie uchylona – może doprowadzić do wejścia w życie wcześniejszej, bardziej restrykcyjnej wersji strefy, przyjętej w styczniu 2024 roku. To z kolei może stworzyć poważne zamieszanie prawne. Puczko oceniła, że sytuacja jest otwarta i wiele jeszcze może się wydarzyć – zarówno na poziomie nadzoru wojewody, jak i w sądach administracyjnych, gdzie każdy obywatel niezadowolony z treści uchwały będzie mógł ją zaskarżyć.
Prawo własności kontra ochrona środowiska
Rozmówczyni Radia Kraków zwróciła uwagę na konflikt między celem uchwały, czyli ochroną środowiska, a konstytucyjnie chronionym prawem własności. Jej zdaniem ograniczenia zawarte w uchwale mogą być zbyt daleko idące, zwłaszcza jeśli nie towarzyszy im system rekompensat.
"Trudno, moim zdaniem, wyobrazić sobie sytuację, kiedy ja nie będę mogła – będąc mieszkając w Krakowie – zakupić sobie takiego auta, jakie chcę, albo będę się musiała z moim autem wyprowadzić poza miasto" – mówiła ekspertka, dodając, że takie ograniczenia mogą być postrzegane jako naruszenie prawa własności.
Podkreśliła również, że uchwała nie przewiduje żadnych mechanizmów naprawy szkód dla osób, które poniosą straty w wyniku wejścia przepisów w życie. Jej zdaniem mogłoby to oznaczać np. system dopłat dla osób, które nie będą mogły już korzystać ze swojego pojazdu.
W chwili obecnej można powiedzieć, że mamy lukę w prawie
– zaznaczyła.
Przedsiębiorcy bez ochrony i wątpliwości formalne
Krytycznie oceniła również brak ulg dla przedsiębiorców, w tym tych spoza Krakowa, którzy prowadzą działalność na jego terenie. Wskazała, że już wcześniej ograniczenia ruchu w wybranych częściach miasta – takich jak Kazimierz czy okolice ulic Zamenhofa i Radziwiłłowskiej – były dla nich dużym problemem.
Zwróciła też uwagę na niedookreślone zapisy samej uchwały. Jej zdaniem brakuje np. wskazania, w jakich godzinach miałby obowiązywać odpłatny wjazd do miasta, co może być niezgodne z wymogami ustawy o elektromobilności. "To, co budzi moją wątpliwość po zapoznaniu się z uchwałą, to przede wszystkim kwestia, że tak powiem, braku sprecyzowania zakresu godzinowego, w jakich […] wjazd powinien być np. wjazdem odpłatnym do miasta" – mówiła.
Kogo najbardziej dotkną przepisy?
Puczko zaznaczyła, że w jej ocenie uchwała przede wszystkim ingeruje w prawa mieszkańców Krakowa. To oni – a nie osoby spoza miasta – powinni być objęci ochroną, skoro dokument został uchwalony przez radę gminy i dotyczy jej terytorium.
Przypomniała, że ustawa o elektromobilności pozwala gminom na wprowadzanie zarówno ograniczeń podmiotowych, jak i przedmiotowych, ale działania te muszą być proporcjonalne i niedyskryminujące. Tymczasem osoby mieszkające w Krakowie, które już po wejściu w życie uchwały zakupią auto niespełniające norm, mogą zostać pozbawione prawa do jego użytkowania na miejscu.
Podkreśliła też, że nie każdy może pozwolić sobie na zakup nowoczesnego pojazdu, a ustawa nie zawiera żadnych rozwiązań wspierających osoby mniej zamożne.
"Zwrócić uwagę należy, że w całym prawie chodzi o ludzi" – powiedziała. "Jeżeli zwrócimy na to uwagę z tej perspektywy, to nie każdego stać na auto, które […] spełniać będzie wszystkie wymogi umożliwiające wjazd na teren strefy".
Komentarze (2)
Najnowsze
-
22:30
Niedoceniane albo pożądane - latarenki policyjne, rynny i klapy kanalizacyjne
-
22:02
Pieśni Żab. Głos z bagna
-
19:56
Potężny pożar traw na Sądecczyźnie. Walkę z ogniem utrudniał wiatr
-
18:03
Czy Polska powinna wejść do programu SAFE? Ekspert nie ma wątpliwości
-
17:52
1. liga piłkarska - mecz Wieczystej z Polonią Bytom przełożony
-
16:56
Jak rozmawiać z nastolatkiem, który nie chce rozmawiać?
-
16:36
"Szlak Pamięci Żydów" w Trzebini. To było centrum żydowskiego życia
-
16:35
Cukrzyca to nie tożsamość. Jak dobrze z nią żyć?
-
16:31
Zegar, który nie ma już czasu. Z Krakowa może zniknąć wyjątkowy czasomierz
-
16:05
Chaos przy wypłatach dotacji dla szkół i przedszkoli. Jest decyzja władz Krakowa
-
15:10
Magda Steczkowska świętuje jubileusz w Krakowie. „To nie tylko podsumowanie, ale nowe otwarcie”
-
15:07
Nie będzie zmian, które miały usprawnić ruch w centrum Tarnowa. Miasto nie chce stracić 24,5 mln dotacji
-
14:28
Gdzie się podziali działacze żużlowej Unii Tarnów? Klucze odesłali pocztą
-
14:11
Jedna osoba poszkodowana w wypadku na DK 75. Auto wypadło z drogi i dachowało
-
13:55
Zaginął 87-letni Witold Klęp z Krakowa. ZDJĘCIE, RYSOPIS
-
13:36
150 lat historii pod znakiem zapytania. Spór o szkołę w Rzepiskach
-
13:31
Jeszcze więcej kosmosu w Krakowie. Największa polska firma sektora kosmicznego otwiera biuro na Ruczaju
-
13:30
Czy nowy budynek zasłoni Wawel? Naukowcy potrafią to policzyć