- Wojewoda małopolski może unieważnić uchwałę o strefie czystego transportu – jako organ nadzorczy ma prawo stwierdzić jej nieważność, jeśli uzna, że narusza prawo.
-
Możliwe naruszenie prawa własności i brak rekompensaty – uchwała może ograniczać prawa mieszkańców Krakowa, którzy nie otrzymają wsparcia za utratę możliwości korzystania z posiadanych pojazdów.
-
Krytyka braku równowagi między ochroną środowiska a interesami społecznymi – zdaniem dr Puczko, regulacja uderza w osoby mniej zamożne i nie przewiduje mechanizmów łagodzących skutki.
-
Problemy przedsiębiorców i luka prawna – brak ulg dla firm spoza Krakowa oraz niedookreślenia dotyczące godzin obowiązywania strefy mogą prowadzić do strat finansowych.
-
Potencjalne zamieszanie prawne – unieważnienie uchwały może spowodować automatyczne wejście w życie bardziej restrykcyjnej wersji z 2024 roku.
- A
- A
- A
Strefa Czystego Transportu w Krakowie pod znakiem zapytania. Wojewoda może unieważnić uchwałę
Uchwała o wprowadzeniu strefy czystego transportu w Krakowie może zostać uchylona przez wojewodę małopolskiego – tak wynika z nieoficjalnych informacji Radia Kraków. Dr Aleksandra Puczko z Uniwersytetu Jagiellońskiego wyjaśnia w programie Co Niesie Dzień, jakie są możliwe podstawy prawne takiego działania, na jakie problemy prawne natrafia uchwała i dlaczego budzi kontrowersje wśród mieszkańców i przedsiębiorców.
Uchwała i możliwe działania wojewody
Dr Aleksandra Puczko przypomniała, że wojewoda jako organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego ma kompetencje do stwierdzenia nieważności uchwały w drodze tzw. rozstrzygnięcia nadzorczego. Jak zaznaczyła:
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody w tym zakresie jest aktem, które będzie powodowało, że ta uchwała nie wejdzie w życie.
Wyjaśniła również, że uchwała – jeśli zostanie uchylona – może doprowadzić do wejścia w życie wcześniejszej, bardziej restrykcyjnej wersji strefy, przyjętej w styczniu 2024 roku. To z kolei może stworzyć poważne zamieszanie prawne. Puczko oceniła, że sytuacja jest otwarta i wiele jeszcze może się wydarzyć – zarówno na poziomie nadzoru wojewody, jak i w sądach administracyjnych, gdzie każdy obywatel niezadowolony z treści uchwały będzie mógł ją zaskarżyć.
Prawo własności kontra ochrona środowiska
Rozmówczyni Radia Kraków zwróciła uwagę na konflikt między celem uchwały, czyli ochroną środowiska, a konstytucyjnie chronionym prawem własności. Jej zdaniem ograniczenia zawarte w uchwale mogą być zbyt daleko idące, zwłaszcza jeśli nie towarzyszy im system rekompensat.
"Trudno, moim zdaniem, wyobrazić sobie sytuację, kiedy ja nie będę mogła – będąc mieszkając w Krakowie – zakupić sobie takiego auta, jakie chcę, albo będę się musiała z moim autem wyprowadzić poza miasto" – mówiła ekspertka, dodając, że takie ograniczenia mogą być postrzegane jako naruszenie prawa własności.
Podkreśliła również, że uchwała nie przewiduje żadnych mechanizmów naprawy szkód dla osób, które poniosą straty w wyniku wejścia przepisów w życie. Jej zdaniem mogłoby to oznaczać np. system dopłat dla osób, które nie będą mogły już korzystać ze swojego pojazdu.
W chwili obecnej można powiedzieć, że mamy lukę w prawie
– zaznaczyła.
Przedsiębiorcy bez ochrony i wątpliwości formalne
Krytycznie oceniła również brak ulg dla przedsiębiorców, w tym tych spoza Krakowa, którzy prowadzą działalność na jego terenie. Wskazała, że już wcześniej ograniczenia ruchu w wybranych częściach miasta – takich jak Kazimierz czy okolice ulic Zamenhofa i Radziwiłłowskiej – były dla nich dużym problemem.
Zwróciła też uwagę na niedookreślone zapisy samej uchwały. Jej zdaniem brakuje np. wskazania, w jakich godzinach miałby obowiązywać odpłatny wjazd do miasta, co może być niezgodne z wymogami ustawy o elektromobilności. "To, co budzi moją wątpliwość po zapoznaniu się z uchwałą, to przede wszystkim kwestia, że tak powiem, braku sprecyzowania zakresu godzinowego, w jakich […] wjazd powinien być np. wjazdem odpłatnym do miasta" – mówiła.
Kogo najbardziej dotkną przepisy?
Puczko zaznaczyła, że w jej ocenie uchwała przede wszystkim ingeruje w prawa mieszkańców Krakowa. To oni – a nie osoby spoza miasta – powinni być objęci ochroną, skoro dokument został uchwalony przez radę gminy i dotyczy jej terytorium.
Przypomniała, że ustawa o elektromobilności pozwala gminom na wprowadzanie zarówno ograniczeń podmiotowych, jak i przedmiotowych, ale działania te muszą być proporcjonalne i niedyskryminujące. Tymczasem osoby mieszkające w Krakowie, które już po wejściu w życie uchwały zakupią auto niespełniające norm, mogą zostać pozbawione prawa do jego użytkowania na miejscu.
Podkreśliła też, że nie każdy może pozwolić sobie na zakup nowoczesnego pojazdu, a ustawa nie zawiera żadnych rozwiązań wspierających osoby mniej zamożne.
"Zwrócić uwagę należy, że w całym prawie chodzi o ludzi" – powiedziała. "Jeżeli zwrócimy na to uwagę z tej perspektywy, to nie każdego stać na auto, które […] spełniać będzie wszystkie wymogi umożliwiające wjazd na teren strefy".
Komentarze (2)
Najnowsze
-
19:40
Autonomiczny kombajn uruchomiono w kopalni Janina w Libiążu. Pierwszy taki w Europie
-
19:31
Ekipa Radia Kraków zjechała pod ziemię!
-
18:07
Ksiądz nie przebierał w słowach wobec kard. Rysia i biskupów. Jest reakcja kurii
-
18:00
Trendy z Sieci: Czy szkoła bez smartfona to w ogóle możliwy scenariusz?
-
17:50
Kluby Rodziców w Krakowie z nową ofertą. Miasto zwiększa finansowanie
-
17:33
Opieka stomatologiczna dla wszystkich uczniów. Nowy program w Trzebini
-
16:15
"Mogę być takim bezpiecznikiem". Prof. Majchrowski o swojej roli w Radzie Nowej Konstytucji
-
16:15
Koniec ciemności w Tarnowie? Jest porozumienie z Tauronem w sprawie lamp ulicznych
-
15:40
Miliardy euro dla polskiej armii. Pierwsze środki z SAFE już w maju
-
15:29
Mróz zniszczył sady na Sądecczyźnie. W wielu miejscach nie będzie owoców
-
15:25
Fiakrzy z Morskiego Oka bez umów. „Nie dopuszczamy myśli, że przestaniemy jeździć”
-
15:10
XXXII "STARZY I MŁODZI, CZYLI JAZZ W KRAKOWIE"/ KRAKÓW JAZZ FESTIWAL 2026
-
15:08
Europa traci zaufanie do USA? „To osłabia skuteczność odstraszania”
-
14:37
Dziennikarka Radia Kraków nagrodzona. Marzena i Marek Florkowscy laureatami Krakowskiej Książki Miesiąca!
-
14:26
Polska na progu zmiany ustroju? Ekspert: „Państwo jest sparaliżowane”
-
13:51
Maj – Miesiąc Rodzicielstwa Zastępczego w powiecie wielickim
-
13:27
„Kto ma tym jeździć?” Prof. Szarata o planach S7 Kraków–Myślenice
-
13:17
Nowoczesność, wiarygodność i emocje – ruszyła kampania wizerunkowa Radia Kraków
-
11:45
Nie na wszystko mamy wpływ. Jak się z tym pogodzić?
-
11:21
Krzeszowice: kobieta zraniła męża nożem. Trafiła do aresztu