- Wojewoda małopolski może unieważnić uchwałę o strefie czystego transportu – jako organ nadzorczy ma prawo stwierdzić jej nieważność, jeśli uzna, że narusza prawo.
-
Możliwe naruszenie prawa własności i brak rekompensaty – uchwała może ograniczać prawa mieszkańców Krakowa, którzy nie otrzymają wsparcia za utratę możliwości korzystania z posiadanych pojazdów.
-
Krytyka braku równowagi między ochroną środowiska a interesami społecznymi – zdaniem dr Puczko, regulacja uderza w osoby mniej zamożne i nie przewiduje mechanizmów łagodzących skutki.
-
Problemy przedsiębiorców i luka prawna – brak ulg dla firm spoza Krakowa oraz niedookreślenia dotyczące godzin obowiązywania strefy mogą prowadzić do strat finansowych.
-
Potencjalne zamieszanie prawne – unieważnienie uchwały może spowodować automatyczne wejście w życie bardziej restrykcyjnej wersji z 2024 roku.
- A
- A
- A
Strefa Czystego Transportu w Krakowie pod znakiem zapytania. Wojewoda może unieważnić uchwałę
Uchwała o wprowadzeniu strefy czystego transportu w Krakowie może zostać uchylona przez wojewodę małopolskiego – tak wynika z nieoficjalnych informacji Radia Kraków. Dr Aleksandra Puczko z Uniwersytetu Jagiellońskiego wyjaśnia w programie Co Niesie Dzień, jakie są możliwe podstawy prawne takiego działania, na jakie problemy prawne natrafia uchwała i dlaczego budzi kontrowersje wśród mieszkańców i przedsiębiorców.
Uchwała i możliwe działania wojewody
Dr Aleksandra Puczko przypomniała, że wojewoda jako organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego ma kompetencje do stwierdzenia nieważności uchwały w drodze tzw. rozstrzygnięcia nadzorczego. Jak zaznaczyła:
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody w tym zakresie jest aktem, które będzie powodowało, że ta uchwała nie wejdzie w życie.
Wyjaśniła również, że uchwała – jeśli zostanie uchylona – może doprowadzić do wejścia w życie wcześniejszej, bardziej restrykcyjnej wersji strefy, przyjętej w styczniu 2024 roku. To z kolei może stworzyć poważne zamieszanie prawne. Puczko oceniła, że sytuacja jest otwarta i wiele jeszcze może się wydarzyć – zarówno na poziomie nadzoru wojewody, jak i w sądach administracyjnych, gdzie każdy obywatel niezadowolony z treści uchwały będzie mógł ją zaskarżyć.
Prawo własności kontra ochrona środowiska
Rozmówczyni Radia Kraków zwróciła uwagę na konflikt między celem uchwały, czyli ochroną środowiska, a konstytucyjnie chronionym prawem własności. Jej zdaniem ograniczenia zawarte w uchwale mogą być zbyt daleko idące, zwłaszcza jeśli nie towarzyszy im system rekompensat.
"Trudno, moim zdaniem, wyobrazić sobie sytuację, kiedy ja nie będę mogła – będąc mieszkając w Krakowie – zakupić sobie takiego auta, jakie chcę, albo będę się musiała z moim autem wyprowadzić poza miasto" – mówiła ekspertka, dodając, że takie ograniczenia mogą być postrzegane jako naruszenie prawa własności.
Podkreśliła również, że uchwała nie przewiduje żadnych mechanizmów naprawy szkód dla osób, które poniosą straty w wyniku wejścia przepisów w życie. Jej zdaniem mogłoby to oznaczać np. system dopłat dla osób, które nie będą mogły już korzystać ze swojego pojazdu.
W chwili obecnej można powiedzieć, że mamy lukę w prawie
– zaznaczyła.
Przedsiębiorcy bez ochrony i wątpliwości formalne
Krytycznie oceniła również brak ulg dla przedsiębiorców, w tym tych spoza Krakowa, którzy prowadzą działalność na jego terenie. Wskazała, że już wcześniej ograniczenia ruchu w wybranych częściach miasta – takich jak Kazimierz czy okolice ulic Zamenhofa i Radziwiłłowskiej – były dla nich dużym problemem.
Zwróciła też uwagę na niedookreślone zapisy samej uchwały. Jej zdaniem brakuje np. wskazania, w jakich godzinach miałby obowiązywać odpłatny wjazd do miasta, co może być niezgodne z wymogami ustawy o elektromobilności. "To, co budzi moją wątpliwość po zapoznaniu się z uchwałą, to przede wszystkim kwestia, że tak powiem, braku sprecyzowania zakresu godzinowego, w jakich […] wjazd powinien być np. wjazdem odpłatnym do miasta" – mówiła.
Kogo najbardziej dotkną przepisy?
Puczko zaznaczyła, że w jej ocenie uchwała przede wszystkim ingeruje w prawa mieszkańców Krakowa. To oni – a nie osoby spoza miasta – powinni być objęci ochroną, skoro dokument został uchwalony przez radę gminy i dotyczy jej terytorium.
Przypomniała, że ustawa o elektromobilności pozwala gminom na wprowadzanie zarówno ograniczeń podmiotowych, jak i przedmiotowych, ale działania te muszą być proporcjonalne i niedyskryminujące. Tymczasem osoby mieszkające w Krakowie, które już po wejściu w życie uchwały zakupią auto niespełniające norm, mogą zostać pozbawione prawa do jego użytkowania na miejscu.
Podkreśliła też, że nie każdy może pozwolić sobie na zakup nowoczesnego pojazdu, a ustawa nie zawiera żadnych rozwiązań wspierających osoby mniej zamożne.
"Zwrócić uwagę należy, że w całym prawie chodzi o ludzi" – powiedziała. "Jeżeli zwrócimy na to uwagę z tej perspektywy, to nie każdego stać na auto, które […] spełniać będzie wszystkie wymogi umożliwiające wjazd na teren strefy".
Komentarze (2)
Najnowsze
-
22:00
Czy dalej obowiązuje stereotyp Polaka-katolika niestroniącego od kieliszka?
-
21:45
Bar Kawowy RIO znów otwarty. Kultowa kawiarnia wróciła na mapę Krakowa
-
21:36
"Wszystko zaczęło się w Krakowie …" 115 lat ZPAP Okręgu Krakowskiego 1911-2026
-
21:01
Wyborczy AI slop w Krakowie. „Niestety działa”
-
19:46
„Owcowy Czwartek” i klauzule społeczne. Kandydatki o pracy w Krakowie
-
19:16
Piłkarski PP - w 1/16: Podhale Nowy Targ, Puszcza Niepołomice i BB Termalika i ich rywale.
-
19:09
Ekstraklasa piłkarska - trener Wisły Kraków: musimy potwierdzić dobrą formę.Transmisja.
-
16:54
Nie stać ich na jedzenie i środki czystości. Do seniorów trafią "Karty Dobra"
-
16:46
Nowoczesna diagnostyka w Szpitalu im. Szczeklika w Tarnowie
-
16:42
Nowy rezonans i tomograf w tarnowskim szpitalu. Sprzęt za miliony już czeka na pacjentów
-
16:30
Nowa szkoła za 70 mln zł, a przed bramą ani jednego przejścia. Rodzice alarmują
-
15:56
87 lat od sowieckiej agresji na Polskę. Kraków uczcił pamięć ofiar
-
15:50
Otwarcie wadowickiego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego coraz bliżej
-
15:32
„To będzie wielkie wyzwanie także dla nas”. Prof. Zoll o nadchodzącej zimie w Ukrainie
-
14:29
Od zamków i jaskiń po drewno, glinę i rowerowe wyprawy. Rusza Juromania 2026
-
14:21
Był marynarzem słodkich wód. "Bosman Kurek" - reportaż Ewy Szkurłat
-
14:11
Pies znaleziony pod balkonem w Chrzanowie. Właściciel był pod wpływem alkoholu
-
10:45
Kraków prof. Agnieszki Chłosty-Sikorskiej - Służba zdrowia - odc. 13 - Narutowicz – szpital nowoczesnego Krakowa
-
15:05
Białaczka, z którą można żyć